随着城市化进程的快速推进，城乡形态多元、流动人口增多，也给城市治理带来服务需求差异化、阵地资源分配不均衡、服务功能同质化等诸多挑战。如何让“开展活动到中心、遇到困难找中心、服务奉献去中心”成为党员群众的习惯？近年来，石狮市以“聚民心、惠民生、促治理”为目标，将“党建+”邻里中心作为撬动基层治理的关键支点，连点成面构建“15分钟便民服务圈”，持续推进建设布局合理、特色突出的“党建+”邻里中心，精心打造党员群众推门可及的幸福家园。

　　建体系、强统筹，构建阵地“新格局”

　　在石狮市八卦街历史文化街区，新改造落地的凤里街道宽仁社区“党建+”邻里中心主楼窗明几净，一楼工作人员正悉心照看着从中心对面幼儿园放学过来的孩童，二楼“红色助商轮值窗口”商户有序排队办理着业务，三楼街区商户联盟正借用中心会议室开会……这是凤里街道2025年推动邻里中心提质升级的生动实践，不仅在老旧社区腾笼换鸟完成了邻里中心的全面改造，更以“服务赋能街区发展”为核心，主动融入街区改造提升工程，推动八卦街入选省级旅游休闲街区。

　　提升基层治理效能，关键在责任落实。石狮市坚持把“党建+”邻里中心建设作为“书记工程”，将邻里中心建设提升纳入全市“书记项目”领办活动，精心策划生成特色化改造、专业化运营等相关项目22个，并将邻里中心建设作为基层党委书记抓党建述职评议考核重要内容，形成“书记抓、抓书记”的闭环工作格局。

　　在日常工作中，石狮市着力强化市镇两级联动。市级层面每季度召开一次邻里中心建设工作调度会，开展项目拉练活动20余场次，带动邻里中心补短板、强弱项；镇级层面则积极落实党员领导干部“一对一”挂钩联系机制，选派79名党员领导干部下沉一线，手把手指导中心建设运营，累计协调解决难点堵点问题360余项，推动邻里中心从“建好”向“管好、用好”持续转变。

　　在各级各方协同发力下，石狮市按照城市社区、工业园区、传统村落、商圈市场、渔港码头5种类型分批推进邻里中心建设，2022年以来，全域建成“党建+”邻里中心72个，实现128个村（社区）全覆盖，有效完善全域治理布局、填补服务空白。

　　重特色、强功能，拓展服务“新路径”

　　在石狮市湖滨街道德辉商圈“党建+”邻里中心，由市人社局、中国海峡人才市场石狮工作部、狮城德辉商圈零工市场等多单位联合举办的“高校毕业生夜市招聘活动”正如火如荼开展着。“没想到在家楼下就能找到这么多适合自己的岗位。”来参加招聘会的应届毕业生小王开心地说，“之前不知道毕业后回家能找什么工作，一直很迷茫，刚才听工作人员讲解了就业补贴、人才落户等政策以后，我下定决心留在石狮发展了”。

　　这场招聘活动，正是“党建+”邻里中心整合多方资源、精准匹配群众需求的一个缩影。

　　石狮市坚持“办公场所最小化，服务场所最大化”理念，从衣食住行等群众最关心的事入手，整合闲置资源、拓展服务阵地、优化服务功能。凤里街道龙华社区“党建+”邻里中心在小区架空层延伸建设“邻里微家”，为老年人提供免费体检、健康咨询；蚶江镇厝仔村“党建+”邻里中心联动周边学校、医院、超市，为村民提供托幼、医疗、生鲜配送等一站式服务；永宁镇西偏村“党建+”邻里中心引进专业托育机构，为村民提供学费减免等惠民福利，满足就近入学需求。

　　如今，石狮市已依托“党建+”邻里中心建成24个长者食堂、50个托教阵地、49个健康服务站，并因地制宜创新建设“零工驿站”“丝路驿站”等特色服务平台48个，打响“亲清管家”“老车站新治理”“五心后花园”等服务品牌，累计开展“邻里嘉年华”等各类定制化服务活动860余场次，惠及群众近6万人次，用贴心服务打通便民服务“最后一公里”。

　　聚合力、强运营，探索发展“新理念”

　　建好了阵地，做实了服务，如何进一步推动“党建+”邻里中心常态长效运营？

　　“如何实现从‘政府单向输血’转向‘社会协同参与’？”石狮市委组织部有关负责同志坦言，“关键还是在于激活内生动力，让群众从‘旁观者’变成‘参与者’，让多元主体共同参与治理、共享治理成果。”

　　石狮市将邻里中心作为基层协商议事的重要阵地，打造“邻里会客厅”“邻里议事亭”等自治平台，通过民情恳谈、百姓议事、民主协商等形式，引导群众主动参与邻里事务、表达合理诉求、共商解决方案，2025年以来解决民生实事近1400件。

　　此外，石狮市将邻里中心作为资源共享的中心枢纽，开发阵地共享预约小程序，推动周边村社、企业、社会组织等多元主体共享阵地资源、共办惠民活动，梳理共享阵地235个；建立“资金资源”“活动服务”两张清单，统筹爱心义诊、法律援助、就业帮扶等市直单位可下沉开展活动项目140余项，实现优质服务项目一网统管、全域共享。

　　同时，石狮市大力发挥邻里中心串联区域内各类主体利益、情感、价值的重要作用，推动366家单位党组织与邻里中心结对共建，发动红色帮帮团、巾帼服务队等志愿队伍参与邻里中心惠民项目，充实基层服务力量，累计落地共享充电桩、产学研平台、渔工餐厅等联创项目190项，构建企业增效、集体增收、群众增富的共赢生态。

　　群众的需求在哪里，服务就跟进到哪里，邻里中心改革的方向就指向哪里。自2022年以来，石狮市坚持通过机制重塑提升邻里中心集聚力，资源整合巩固邻里中心支撑力，服务提质扩大邻里中心辐射力，真正让邻里中心走进党员群众“心中”。（通讯员 戴景明 欧阳冲 王鹏达）