聚焦两会｜漳州多措并举优化营商环境激发市场主体活力

来源:闽南网 2026-01-21 20:29 /

　　闽南网1月21日讯（闽南网记者柯嘉进实习记者朱辰萱）为破解发展瓶颈、回应企业期盼，漳州市工商业联合会聚焦政务服务、要素保障、市场监管、法治环境四大关键领域，牵头提出系列实操性建议，推动全市营商环境持续升级，为市场主体减负增效、高质量发展注入强劲动力。

　　营商环境是企业生存发展的土壤，更是城市竞争力的核心体现。近年来，漳州市营商环境建设取得积极成效，但对照先进地区和市场主体期盼，仍存在一定提升空间。

　　目前漳州市在营商环境建设中面临四方面挑战：政务服务效能存在“温差”，部分审批事项标准不一，企业办事仍需多方咨询、反复跑动，一些惠企政策存在“不知晓、不会用、享不全”现象；要素保障供给存在“落差”，用地指标紧张、报批周期较长，人才配套服务覆盖面和便捷度有待提升，企业获取金融产品信息渠道不畅；市场监管执法存在“偏差”，部门检查频次仍有优化空间，对新产业新业态的监管有时过于简单化；法治环境建设存在“时差”，历史遗留问题解决路径不够清晰，跨部门协调机制需进一步优化，为此，漳州市工商业联合会提出了具体的建议：

　　一、提升服务质效，实现高效便捷。针对政务服务环节，漳州市建议以“数字漳州”建设为牵引，推动“互联网+政务”服务体系升级，完善市级惠企政策统一发布和申报平台，加快政务数据共享，实现企业办事“一次填报、多端共享”。同时，在市、县（区）政务服务中心和重点园区建立健全专业化、全流程的“帮代办”服务队伍。明确行政部门委托中介服务机构开展技术性服务时，相关费用由委托方承担，不转嫁给企业。

　　二、强化要素保障，做到精准有力。在要素保障方面，漳州市提出要强化用地保障，加大存量低效用地盘活力度，推广“标准地”出让改革，优先保障重点产业链项目。优化人才生态，围绕“9+5”产业需求，完善人才“一站式”服务平台功能，提升住房、子女入学、医疗等服务的便捷度。创新金融服务，探索建立基于企业公共信用信息和经营数据的“白名单”机制，定期组织银企对接会，提升融资便利度。

　　三、优化市场生态，体现公平审慎。为营造公平市场环境，漳州市建议推行“综合监管一件事”，整合跨部门监管事项，实现“进一次门、查多项事”。对新技术、新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管，引导其健康规范发展。同时引入竞争机制和评价体系，推动中介服务机构入驻网上超市，公开服务标准、流程、时限和收费。

　　四、完善法治环境，构建诚信体系。在法治环境建设方面，漳州市强调要健全政企沟通与权益保护机制，落实市领导挂钩联系重点企业、商协会制度，常态化召开企业家座谈会，完善营商环境问题线索受理、核查、整改、反馈闭环机制。加强知识产权全链条保护，健全快速审查、确权、维权机制。完善纠纷多元解决机制，强化部门联动协作，发挥商事调解、仲裁作用。

责任编辑：方迪